Le lottizzazioni

È un tema, quello delle lottizzazioni (termine se ricordo bene coniato da Alberto Ronchey) dal quale non se ne esce, ed è uno dei problemi più rilevanti di una democrazia.
 Come assegnare le cariche pubbliche? 
Non riesco tuttora, nonostante i guasti della lottizzazione, che sono davvero innumerevoli, immaginare un'assegnazione di cariche pubbliche svincolate dal potere politico (che in Italia è partitico). Facendo un passo indietro, prima dell'avvento delle ghigliottine e delle democrazie liberali, nell'Ancien Régime,  erano i cortigiani, i nobili e i parenti dei nobili a prendersi tutto.  Ai tempi della Rivoluzione Francese e del periodo napoleonico i "commissari politici" presero il sopravvento e  occuparono tutta la poderosa macchina statale, dalla diplomazia all'esercito, riflettendo gli equilibri dei gruppi in quel momento al potere:  la Convenzione, il Direttorio, il Termidoro, il Consolato e infine Napoleone, che si prese tutto il piatto e se lo distribuì con i parenti stretti.  
Il modello dei  "commissari politici" si è esteso anche all'Italia repubblicana nonostante i criteri di imparzialità della Pubblica Amministrazione e l'accesso attraverso i pubblici concorsi previsto dalla Carta costituzionale.
Interrogarsi sulle lottizzazioni pur deprecandole (e personalmente sono stato testimone di sconcezze senza fine in nome della lottizzazione) significa affrontare l'ultimo tratto della catena amministrativa dello Stato, quello dei Vertici. Chi metterci a capo di queste Strutture, siano esse le Authority, siano la RAI, le Poste, Finemaeccanica, ecc?
Nei fatti la lottizzazione, ormai -  da quando i rapporti di lavoro nel Pubblico impiego sono stati quasi tutti privatizzati (pur restando a carico dell'Erario gli stipendi e i costi) e sono stati aboliti, di fatto, i concorsi pubblici -, riguarda tutti gli Organigrammi del cosiddetto Settore Pubblico Allargato, insomma tutta la macchina della Pubblica Amministrazione, dall'uscire al Direttore Generale.
Affrontare il tema della lottizzazione e dell'accesso al Pubblico Impiego in termini di funzionalità del sistema e di riconoscimento del merito è dunque uno dei principali e più urgenti compiti di un partito riformista.
Occorre progettare una società che sappia selezionare autonomamente un'élite legittima (concorsi, Alte Scuole, selezioni feroci) perché è  impensabile che le nomine le faccia una specie di Sinedrio che non si sa poi a chi risponderà,  oppure ancora il Parlamento, come accade adesso, con tutte le logiche spartitorie che non finiscono di indignare.  Ipotizzare una società  nei vertici sempre più svincolata  dai "commissari politici" e alla base sempre più concorsualizzata, come d'altra parte prevede la Costituzione. Altrimenti non si capisce come  si possa far largo al merito, quel merito che secondo Shakespeare, nel monologo di Amleto, è definito "paziente",  ma anche quello che prende calci in bocca.